2024 年是漂泊的一年：世界上突出一半的东说念主口前去投票箱——一些东说念主投票维持激进的变革——极端天气事件摧残了社区开云体育(中国)官方网站，列国被接续的暴力破坏所震荡。

鉴于城市在场所、国度和全球政事中的特有地位，城市在应付不同级别的政府和我方的选民时将濒临新的挑战。在城市地区的率领力和行径如斯重要的环境中，这一切对城市怎么应付气象挑战和公正发展意味着什么？这对开辟可接续城市意味着什么？

2024 年 4 月，非洲内罗毕的大水导致居住在非正规住区的 40,0000 多东说念主着迷风尘。相片由 Xinhua / Alamy Stock Photo 提供。

在本年的临了一个季度，一系列备受把稳的海外峰会运行分析 2025 年城市优先事项的异日：从哥伦比亚卡利的合资国生物万般性大会 （COP16） 到开罗的世界城市论坛，到里约热内卢的 Urban20 峰会，再到巴库的年度合资国气象峰会 （COP29）。 阿塞拜疆。

目下是时候评估城市本年濒临的进展和障碍，并探索 2025 年达成可接续城市的说念路。

2024 年是”超等年“的选举，世界各地稀有十场紧要比赛。这亦然在职者碰到晦气的一年。不管是左翼如故右翼，来自南非、印度、英国和好意思国的在野党在民气拜访中都输了。这种对变革的激烈渴慕为城市创造了特有的能源。

在唐纳德·特朗普再次当选率领世界最大经济体之后，整个的见地都将聚集在好意思国的城市、州和其他场所政府和组织。就在他 11 月 5 日获胜一周后，很多参加 COP29 的东说念主已经感受到了这一决定的严重性，挂念好意思国将再次退出对于气象变化的海外巴黎协定，使谈判蒙上了暗影。

2017 年，当特朗普初次秘书好意思国将退出《巴黎协定》时，联邦政府的维持和资源被抢夺了很多国度气象倡议，举例好意思国负重致远和好意思国气象定约网罗了数千名市长、州长、大学校长和商界首长，以连续达成减排盘算。这些定约从未澌灭，目下不错催化肖似的行径，以督察城市层面的气象盘算。

前总统唐纳德·特朗普于 2024 年 11 月赢得了第二个总统任期。他的连任可能意味着联邦政府对气象倡议的维持减少。可是，由城市和场所率领东说念主构成的组织将有契机连续接力于低碳优先事项。相片由 JannHuizenga / iStock 提供。

可是，城市选民基础的变化可能会在 2025 年共和党和民主党的优先事项之间变成更大的焦虑形式。举例，纽约市出现了一个显赫的7% 增长与 2020 年比较，保守党总统的得票率。此外，每个所谓的“战场”州在总统选举中都投票给共和党。

好音信是，乔·拜登总统对绿色基础方法发展的纷乱激动，包括电动汽车、人人交通和可再生能源，得到了一些两党的维持，这要归功于简易占总金融投资的 77%去共和党选区。这些钱中的大部分也掌合手在各州手中，无法收回。

此外，住房和劳能源参与是两边都维持的两个枢纽的重迭盘算，不错为低碳、有韧性和包容性的社区作念出孝顺。好意思国的住房危急很严重，稀有千万个家庭铺张突出 30%他们的住房收入（淌若他们大概找到一个家).这会影响个东说念主，也会影响企业过甚诓骗发展经济所需的劳能源库的能力。拼集业和更多经济适用房更紧密地吞并在一说念将是一个有眩惑力的提议，不错在很多城市得到维持，从西雅图和旧金山到凤凰,休斯顿和迈阿密.

尽管框架可能有所不同，但优先沟通基础方法投资隔邻的经济适用房以维持经济增长仍然不错激动好意思国城市的低碳议程。

尽管好意思国大选的成果很重要，但也应该在全球趋势的布景下看待，即隔离现任者和近况，以及隔离全球化和民族想法。欧洲在欧洲议会以及荷兰、意大利、法国和德国的宇宙选举（瞻望将于 2025 年 2 月提前举行宇宙选举）中向右转，包括城市选民基础的变化，将连续产生影响。

天然这些选民过甚率领层的边界和优先事项发生了变化，但该市的优先事项并莫得改换。最近的Eurocities 拜访在近 100 位市长中，有 67% 的市长优先沟通气象行径;31%，社会包容和公正;30% 为经济适用房。下一届欧盟委员会的首要任务应该是什么？市长来自跨越政事光谱暗示投资于可接续城市交通 （55%）、得到经济适用房 （54%） 以及欧盟和城市更好地相助的始终战术 （49%）。

市长们濒临的一个纷乱挑战是怎么为看似纯正的朝上议程找到息争的维持，但这些议程与基本的城市动态相一致：在东说念主口稠密的中心肠带，均衡稀缺的地皮和基础方法，以及相对丰富的职业和服务。

在市长 Anne Hidalgo 的率领下，巴黎实施了一项基于附进的“15 分钟城市”发展战术，并取得了纷乱获胜。通过绿化城市并在社区层面提供托儿服务和服务，它变得愈加适合走路、骑自行车，况兼对有孩子的家庭更具眩惑力。可是，这个想法受到了一些右翼东说念主士的激烈反对，以致堕入了逆境磋辩论.跟着高温和其他灾害的加多，如安在面对东说念主们的懦弱的同期连续实施这么的可接续城市职业，将是欧洲城市濒临的一个紧要挑战。

在本年的开罗世界城市论坛上，合资国东说念主居署新任实施董事 Anacláudia Rossbach 喊出了房间里的大象：数目生命关天——刚刚突出 10 亿，或者四分之一，在全球整个城市住户中，无法得到背负得起的住房和服务。

由于东说念主口增长和东说念主口从农村地区移动，到 2050 年，城市住户将加多 25 亿，其中 90% 将位于非洲和亚洲，东说念主们只可假想异日的城市会是什么形貌。异日不会有光鲜亮丽的塔楼和高端公寓楼，但城市结构的一半可能包括非肃穆住区和低收入住房，而险些莫得城市服务。淌若不以背负得起的方式处置住房和服务的获取问题，并幸免锁定碳密集型活命方式，就不成能达成场所和国度经济发展仁和象盘算。 住房危急扩张到全球，城市将不得不应付不同的东说念主口和经济环境。在好意思国和欧洲，经济适用房得到了各个政事派系的维持，可能是可接续地更正城市和关系基础方法的最好取舍。

在发展中国度，处置住房危急对于加快经济发展至关重要。印尼新任总统普拉博沃·苏比安托（Prabowo Subianto）明晰地赫然这种紧迫性，他上任仅一个月就冷落了一项负义忘恩的盘算，即每年建造300万栋房屋。由于大多数印度尼西亚东说念主口居住在沿海地区，因此淌若莫得气象驻扎或镶嵌匡助低收入家庭诓骗城市资源和职业契机的服务，就无法实施住房盘算。

安置是一个定约，网罗了在全球穷人窟和非正规住区职业的 100,000 多名管当事人说念主员的组织，旨在反馈付边界化侵扰的需求，为整个东说念主建造具有弹性和公正的住房，并与中枢城市服务相吞并。更多额外用于住房的投资可能是激动各地城市变革的最好杠杆。

极点天气事件连续摧残很多城市，2024 年突出客岁，成为有记录以来最热.

巴西南部南里奥格兰德州 （Rio Grande do Sul） 在 5 月份经历了不闲散性的大水，此次大水影响突出 200 万东说念主，包括阿雷格里港市的东说念主口;172 东说念主丧生，令东说念主惶恐的是，有 80,000 东说念主最终参加了避风港。与此同期，肯尼亚和东非其他地区也经历了肖似的不闲散。惊东说念主的耗费东说念主数包括 294 东说念主耗费，影响了突出 100,000 个家庭。在内罗毕，突出40,000 户活命在非正礼貌居点的东说念主着迷风尘，其中很多东说念主住在城市的主要河流对面。

然后在 10 月下旬，一个独处的高海拔低气压贫寒了西班牙东部，带来了恶劣的天气、暴雨和山洪暴发变成 224 东说念主耗费.瓦伦西亚历史悠久的街说念上汽车遗残在瓦砾和泥浆的激流中相互堆积，这请示着咱们，莫得城市能逃走气象变化的影响。

2024 年 10 月西班牙瓦伦西亚的恶劣天气变成汽车堆积在城市社区。相片由 danr13/iStock 提供。

除了大水，还有高温。印度创记录的热浪影响了数百万东说念主和整个这个词城市经济。德里的地区达到了近 50 摄氏度（122 华氏度）和近 80% 的印度东说念主口在 4 月的前 15 天内自满于强热应激或极强热应激下突出 6 小时。在这种情况下，以致连空调也难以跟上。此外，极点高温使致命的空气稠浊愈加严重。印度城市的东说念主们不得不以紧要方式改换他们的职业和活命时候表适合.

气象变化对健康和经济的这些影响是城市和住户目下正在应付的挑战。但 WRI 对异日气象灾害的分析标明，异日影响的强度和频率可能会急剧加多。通过分析世界上 996 个最大城市（领有 21 亿东说念主口（占全球东说念主口的 26%））的气象危害，预测自满城市地区升温 1.5 摄氏度（2.7 华氏度）和 3 摄氏度（5.4 华氏度）之间存在十分大的各异，这突显了缓解气象变化的必要性，同期也标明城市和国度政府目下就运行盘算更多的适合措施来匡助东说念主们应付高温。

市率领已经收到了条目遴荐更多适合措施的压力。举例，内罗毕州长竖立了内罗毕河流委员会（Nairobi River Commission），以从头念念考怎么使该市的河流更安全，并从堵塞、稠浊的危害中复原其功能。城市也将越来越多地照应被迫式冷却处置决策，举例加多树木掩盖率、绿化屋顶、将屋顶粉刷成白色以及保护城市里面和周围的水体以减少热量的影响。

在 2024 年 4 月印度热浪技能，一群东说念主在印度 Prayagraj 的恒河岸边散播。极点高温不仅使东说念主们难以找到缓解措施，而且还加重了空气稠浊。照相：Anil Shakya / Alamy Stock Photo。

可是，很少有城市制定了全面的适合战术。

基于天然的处置决策不错发达枢纽作用。举例，咱们的团队推测出，为波哥大流域投资 520 万好意思元的基于天然的处置决策不错为该市的给水提供 4200 万好意思元的申报。孟买首个气象行径盘算的考虑标明，植被掩盖率与较低的地表温度之间存在很强的关系性。事实上，在本年的卡利合资国生物万般性大会上，城市和城市组织要点考虑了如安在城市地区建树与天然的气象适合能力。

这些发展标明城市与适合之间的关系正在发生变化。天然减少温室气体排放和迟缓淘汰化石燃料的国度盘算可能会因全球舞台上不那么负义忘恩的努力媾和判而受到影响，但适合气象变化将进一步成为场所政事的首要任务，因为气象风险以及东说念主们对它们的担忧正在上涨。

到 2050 年，交通将成为城市基础方法中增长最快的边界，这只是是由于需求水平。继中国之后，印度正在引颈潮水。其城域采集将全球最大的.这些投资怎么融入城市结构，以及怎么建树与公交之间的第一英里和临了一英里集聚仍然是城市濒临的枢纽问题。

围绕人人交通建树的以人人交通为导向的发展即是一个例子，它阐扬了如安在激动经济发展的同期，以尽可能少的排放为尽可能多的东说念主提供交通。

但印度在如斯大边界地扩大人人交通投资方面的获胜无法在很多发展中国度复制，这些国度的增长速率较慢，信誉较差。病笃需要加多输送资金，并有富裕的保证来眩惑私东说念主成本。纵不雅全球交通气象融履历局，令东说念主惶恐的是，72% 的投资用于私东说念主说念路输送。这些数据自满，这些投资与数据自满的情况抵挡衡：发展中经济体的大多数城市东说念主口走路或依赖人人交通。金融机构必须匡助诱骗城市开脱都备依赖汽车、碳密集型、不健康的增长模式，这是 20 世纪睁大眼睛犯下的空虚，事实解释很难逆转。

在 2024 年 2 月的一次行动中，三辆荫庇轮廓的电动公交车在印度新德里初次亮相，新德里官员秘书为其车队加多 350 辆新的电动公交车。印度的可接续交通取舍（包括电动公交车和铁路）的增长是世界上增长最快的国度之一。相片由 Sipa USA / Alamy Stock Photo 提供。

跟着 COP29 契约后新的气象融资盘算和资金的出台，2025 年的问题不仅关乎资金的数目，还关乎资金的质料。仅靠更多的说念路不会带来更好的流动性和更健康的城市。当对私东说念主化石燃料输送的酣醉照应接续存在时，将很难以干净和公正的方式在城市提供服务。正如世界资源考虑所对于气象融资渠说念的新考虑标明，羼杂融资不错镌汰私东说念主融资的金融风险，应侧重于主动出行、人人交通和电动出行。

专注于可接续交通的市集转型不错维持向人人交通、主动出行和电动出行的滚动。这包括镌汰购买车辆的风险以刺激市集需求，终点是电动 2 轮和 3 轮车，这些车正在赶紧取代非洲和亚洲城市的街说念，以及建树充电基础方法。团员和智能采购是另一个不错拉动的杠杆。印度的国度电动公交盘算旨在通过网罗宇宙 169 个城市的需求来达成，旨在采购突出 50,000 辆电动公交车。它已经匡助采购了 10,000 多辆汽车，并将电动公交车的成本镌汰了 27%，比柴油公交车的成本低 27%。

异日将濒临一个相等动态的金融环境，以得志按捺发展的城市的大批交通需求。淌若处理允洽，这依然济发展主张不错而且将为整个东说念主建树低碳交通取舍，即使在按捺变化的全球政事环境中亦然如斯。

在政事花样急巨变化和 COP29 谈判门径踉跄的情况下，气象议程濒临压力。咱们应该对异日的挑战保持清醒的融会。场所政府和国度政府之间的协调——对于城市充分达成其可接续发展的弘愿至关重要——在很多场所可能愈加困难。来自城市转型定约S 标明，在全球范围内，城市有能力仅靠本身达成三分之一的减排后劲。另外三分之二只可通过与列国政府相助或都备由列国政府相助来达成。

但这些趋势并非浩荡。事实上，巴西算作首批发布对《巴黎协定》更新的 2025 年国度自主孝顺 （NDC） 的国度之一，是一个例外。更新后的气象盘算为协调城市、州和地区的气象行径创造了一个新的器用，并与现存政策和民间社会采集相吞并，以显赫加强城市在巴西 NDC 程度中的作用。

跟着气象世界转向在巴西贝伦举行的 COP30，在巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦 （Luiz Inácio Lula da Silva） 的率领下，巴西领先实施了 CHAMP 倡议的原则，该倡议由彭博慈善基金会协调，得到 WRI 的维持，并得到 76 个国度的认同，以维持创新 NDC 仁和象行径中的多档次伙伴关系。凭借这一势头，巴西的率领作用有望激发其他国度和城市激动建树伙伴关系以提升气象弘愿。

全球城市不错通过多种路子连续实施负义忘恩的气象行径，算作其中枢职业的一部分，以保护东说念主们的安全、提升活命质料并激动当地经济发展。但为了确保城市得到富裕的资源，需要凭据国度和场所议程从头构建城市转型。

一种方法是将气象算作经济收益的共同利益，确保东说念主们的安全并为选民提供服务。这天然适用于好意思国和越来越多的欧洲城市，但对于非洲和南亚的快速发展的城市亦然如斯，这些城市一直专注于创造职业契机、提供住房和经管气象风险，这是不错融会的。

事实解释，基于天然的处置决策在经管城市的热量和水方面相等需要和有用，同期不错创造更好的活命质料。电动汽车市集转型的例子有望达成所需的边界，创造职业契机并眩惑更多的私东说念主成本。这些处置决策不太容易受到意志形态议程的影响，并为住户提供更平直的克己。基于距离和活命质料的社区需求也从未如斯之大，拜访自满大多数东说念主维持即使在好意思国这么以汽车为主的社会.

天然对目下世界濒临的多重危急过于乐不雅，但城市议程比以往任何时候都愈加关系和坚硬。它将解释对政事变革具有弹性，为世界各地权柄殿堂中的整个这个词政事派系以及工业化和工业化国度的议程服务。

变化将从下到上发生开云体育(中国)官方网站，城市将成为很多拼图中缺失的一块，这些拼图将激动东说念主类、天然仁和象发生积极变化。